Організація та встановлення меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг річок на території Кропивницької міської територіальної громади стала головною темою обговорення під час наради під головуванням секретаря міської ради Олега Колюки сьогодні, 28 жовтня. 

Головна мета — впорядкувати використання прибережних територій, забезпечити збереження водних об’єктів та водночас врахувати права власників земельних ділянок і нерухомості.

Власне сьогоднішня нарада стала продовженням обговорення проблеми, яку порушили у Кропивницькій міській раді кілька місяців тому під час Дня депутата. Нині до обговорення долучилися заступник міського голови Олександр Мосін, депутати міської ради, члени постійної комісії з питань екології, земельних відносин та комунальної власності Валентина Яремчук і Олександр Шамардін, директор департаменту містобудування та земельних ресурсів - головний архітектор міста Роман Лунгол, начальник юридичного управління Кропивницької міської ради Дмитро Татарко, начальник відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Кропивницької міської ради Сергій Коваленко, директор департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації В’ячеслав Дубровський, начальниця регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області Катерина Гайдук, представники профільних структурних підрозділів міської ради,  громадських організацій «Флора» Катерина Бондаревська  та «ЕКО ЛІГА ЦЕНТР» Аліна Осокіна.

Відкриваючи нараду, Олег Колюка наголосив, що встановлення меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг — складний, але необхідний процес, який дозволить системно підійти до збереження річок громади.

За його словами, нинішній стан водних об’єктів у межах міста не завжди відповідає належним екологічним та естетичним вимогам. Серед проблем — засмічення берегів, потрапляння стоків у річки, порушення правил використання прибережних територій.

Окремо секретар міської ради звернув увагу на відповідальність мешканців за збереження довкілля, адже без дбайливого ставлення до водойм навіть комплексні заходи не дадуть бажаного результату.

Директор департаменту містобудування та земельних ресурсів, головний архітектор міста Роман Лунгол роз'яснив особливості встановлення прибережних захисних смуг відповідно до водного законодавства та містобудівної документації.

Зокрема, для річки Інгул, яка належить до середніх річок, загальна нормативна ширина прибережної захисної смуги становить 50 метрів. Водночас у межах населених пунктів її визначення має враховувати містобудівну документацію, особливості рельєфу та наявну забудову.

Роман Лунгол повідомив, що затверджений у 2013 році план зонування території міста вже містить відповідні пропозиції щодо встановлення прибережних захисних смуг. На окремих ділянках їхня ширина може перевищувати загальні нормативні показники, а на інших — бути меншою з огляду на сформовану забудову.

Одним із найскладніших питань залишається наявність земельних ділянок, які вже перебувають у власності чи користуванні та можуть потрапити до меж майбутніх захисних смуг.

Начальник юридичного управління міської ради Дмитро Татарко наголосив, що розроблення відповідних проєктів землеустрою дозволить чітко визначити межі обмежень у координатах, запобігти подальшим порушенням земельного та водного законодавства і створити правові механізми контролю за використанням прибережних територій.

Найактивніше обговорення серед учасників наради викликало питання, що буде з будинками, які вже розташовані поблизу річок?

Депутатка міської ради Валентина Яремчук повідомила, що профільна депутатська комісія раніше розглядала відповідні проєкти рішень, однак запропонувала відтермінувати їх ухвалення до з'ясування ситуації з уже забудованими земельними ділянками.

За попередніми даними, йдеться про 42 ділянки, які можуть потрапити до меж прибережних захисних смуг. Валентина Яремчук наголосила, що депутати підтримують необхідність упорядкування прибережних територій, однак важливо розуміти, які саме обмеження діятимуть для власників нерухомості та чи не виникне загрози знесення законно збудованих будинків.

Олег Колюка роз'яснив, що питання демонтажу стосується насамперед самовільної забудови. Встановлення прибережних захисних смуг не означає автоматичного знесення будівель, власники яких мають належно оформлені документи на нерухомість і земельні ділянки.

Водночас використання таких територій має відповідати вимогам законодавства, зокрема щодо недопущення забруднення водойм та забезпечення громадянам доступу до водних об'єктів.

Начальниця регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області Катерина Гайдук також підтримала необхідність ухвалення відповідних рішень. На її переконання, чітке визначення меж дозволить встановити зрозумілі та однакові правила використання прибережних територій для всіх власників і користувачів.

Під час обговорення заступник міського голови Олександр Мосін звернув увагу, що встановлення водоохоронних зон є лише першим етапом масштабної роботи з належного утримання водних об'єктів. Він наголосив на необхідності врахування ризиків підтоплення прибережних територій, стану гідротехнічних споруд, замулення русел та потреби в очищенні берегової лінії.

Для проведення таких робіт необхідні відповідна технічна документація, планування та значні фінансові ресурси.

Учасники наради також обговорили перспективи розроблення паспортів водних об'єктів і проєктної документації для розчищення русел річок у межах міської територіальної громади.

Окрему увагу приділили співпраці із сусідніми громадами, адже екологічний стан річок залежить не лише від заходів, які здійснюються безпосередньо в межах Кропивницького.

Представники громадськості наголосили на важливості інформування населення про правила користування прибережними територіями та відповідальність за порушення природоохоронного законодавства. На їхню думку, поряд із встановленням чітких меж необхідно посилювати просвітницьку роботу серед мешканців, адже частина порушень виникає через недостатню обізнаність громадян із законодавчими вимогами.

Підсумком обговорення стало ухвалення учасниками наради резолюції щодо подальшої організації роботи зі встановлення меж водоохоронної зони та прибережних захисних смуг річок на території Кропивницького.

Зокрема, запропонованим проектом рішення міської ради передбачено надання дозволу на розроблення відповідного проєкту землеустрою, його замовлення департаментом містобудування та земельних ресурсів і подальше подання виготовленої та погодженої документації на затвердження міській раді.

Також учасники підтримали пропозицію начальника юридичного управління Дмитра Татарка щодо обов'язкового врахування під час розроблення проєкту чинної містобудівної документації, існуючої забудови, відомостей Державного земельного кадастру, прав та законних інтересів власників і користувачів земельних ділянок та об'єктів нерухомості.

Контроль за виконанням відповідного рішення запропоновано покласти на постійну комісію міської ради з питань екології, земельних відносин та комунальної власності та заступника міського голови Олександра Мосіна.

Учасники наради дійшли спільного розуміння, що встановлення меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг має стати основою для системної роботи зі збереження водних ресурсів громади, впорядкування використання прибережних територій та поліпшення екологічного стану річок Кропивницького.