Підтримка сімей військовослужбовців та Захисників і Захисниць України, які загинули або померли, є одним із важливих напрямів державної соціальної політики.

До Пенсійного фонду України звертаються особи, які мають посвідчення дитини загиблого (померлого) військовослужбовця та посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.

На перший погляд, ці категорії дуже схожі, оскільки в обох випадках йдеться про дітей загиблих. Однак законодавство визначає для них різні правові підстави надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, тому важливо розуміти, за якою саме нормою закону надається пільга.

Дитина загиблого (померлого) військовослужбовця.

Для членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісті під час проходження військової служби, соціальні гарантії визначені Законом України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”.

Зокрема, статтею 14 цього Закону передбачено 50-відсоткову знижку плати за користування житлом та комунальними послугами, а також витрат на управління багатоквартирним будинком у межах установлених норм.

Право на відповідні пільги підтверджується посвідченням члена сімʼї військовослужбовця, який загинув (помер) або пропав безвісті під час проходження військової служби. Порядок видачі посвідчень визначений постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року No 379.

Водночас для цієї категорії законодавством установлено з урахуванням доходів. Пільги надається за умови, якщо середньомісячний сукупний дохід сімʼї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, яка дає право на податкову соціальну пільгу (4 660,00 ‒ 2026 році).

Отже, для цієї категорії при визначенні права на пільгу враховується не лише наявність відповідного посвідчення, а й дохід сімʼї.

Член сімʼї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.

Інша категорія пільговиків визначена Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Статтею 10-1 цього закону визначено категорію членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. До неї належать, зокрема, діти загиблих.

Для осіб, на яких поширюється дія статті 10-1, статтею 15 Закону передбачена 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами в межах установлених норм, а також знижка на вартість твердого палива для осіб, які проживають у будинках без будь-якого опалення (центрального, газового, електричного). Таким чином, наявність посвідчення члена сімʼї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України є підставою для реалізації передбачених законом пільги без проведення перевірки доходу сім’ї.

50 відсотків у двох випадках, але умови різні.

Отже, обидві категорії мають право на 50-відсоткову знижку, однак умови її реалізації відрізняються.

Саме тому два посвідчення, у назвах яких є слова “дитина загиблого”, не слід ототожнювати.

Однаковий розмір пільги не означає однакові умови її надання.

Що означає “у межах установлених норм”?

50-відсоткова знижка не означає, що половина всієї суми у платіжці автоматично не підлягає оплаті.

Пільга застосовується до визначених законодавством нормативів. Соціальні норми, в межах яких держава надає громадянам пільги на оплату житлово-комунальних послуг регламентуються Постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня року 2014 No 409 “Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування”.

Зокрема, за користування житлом базовою нормою є 21 квадратний метр на одну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні та має право на знижку, і додатково 10,5 квадратного метра на сімʼю.

Для комунальних послуг застосовуються встановлені норми споживання. При оплаті опалення враховується нормативно опалювальна плаща, визначена законодавством.

Тобто фактична сума пільги залежить від складу сімʼї, площі житла, виду комунальних послуг та обсягів споживання в межах відповідних нормативів.

Як реалізувати право на пільгу?

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг призначаються Пенсійним фондом України.

Для їх отримання інформація про особу має бути внесена до Реєстру осіб, які мають право на пільги, а пільга призначається на підставі відповідної заяви та відомостей, необхідних для її надання.

На що звернути увагу?

Отримуючи платіжку за житлово-комунальні послуги, пільговику варто перевірити, чи правильно відображена пільга та чи враховані всі необхідні дані.

Якщо право на пільгу виникло вперше, змінилися персональні дані, склад сімʼї, місце проживання або інші обставини, що мають значення для її надання, про це необхідно повідомити Пенсійний фонд України.

Важливо, щоб пільга була призначена саме за тією категорією, яка зазначена у відповідному посвідченні.

Саме такий підхід дає можливість правильно визначити право особи на пільгу та забезпечити належне надання передбаченої державою соціальної підтримки.

Олена МИХАЛЬЧЕНКО, начальник управління субсидій, пільг та соціальних допомог Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області