Питання перенесення кінцевого терміну розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад неодноразово піднімалося на засіданнях регіональних рад та під час Національного Конгресу місцевих і регіональних влад при Президентові України.

25 березня 2025 року Верховна Рада України ухвалила Закон №9549, який спрощує процедуру відведення земельних ділянок для розвитку цифрової інфраструктури.

Серед ключових змін:

Перенесення кінцевого терміну, протягом якого можна встановлювати та змінювати цільове призначення земельних ділянок без розроблення комплексних планів, з 2025 року на 2028 рік.

Удосконалення процедури розроблення схем планування окремих частин території України: вони розроблятимуться лише за рішенням Кабінету Міністрів України. Водночас, відсутність таких схем не перешкоджає створенню іншої містобудівної документації.

Чому ухвалили Закон №9549

Станом на квітень 2025 року лише 2 з 1469 громад України завершили розроблення комплексних планів просторового розвитку територій. Основними причинами стали об’єктивні обставини, пов’язані з війною: нестача фахівців, релокація, складність ухвалення рішень та неможливість забезпечити потрібні площі для інфраструктури підприємств.

На Конгресових слуханнях 19 червня 2025 року понад 1000 громад однозначно підтримали необхідність відтермінування обов’язкової розробки містобудівної документації, поєднаної із землевпорядною, у форматі електронного документа. Також громади запропонували скасувати обов’язковість розробки схем гірських територій.

Наслідки для громад у разі невідтермінування

В умовах війни завершення процесу до кінця 2025 року є нереальним. Це блокує залучення інвестицій, створення робочих місць, збільшення бюджетних надходжень та утримання кваліфікованих кадрів. Як наслідок, зменшується спроможність громад, а люди змушені виїжджати за кордон, щоб утримувати сім’ї.

Що дає відтермінування до 2028 року

Комплексні плани є важливим інструментом розвитку громад, тому після завершення війни вони зможуть у плановому порядку залучити фахівців та завершити їх розробку.

Ухвалення Закону №9549 стало результатом спільної роботи:

Народні депутати України врахували потреби громад та проголосували за документ, що відповідає викликам воєнного часу.

Конгрес місцевих та регіональних влад при Президентові України підтвердив свою ефективність як майданчик для діалогу між громадами та центральною владою.

Президент України Володимир Зеленський підтримав запит громад та підписав Закон.