Замовник будівництва укриття з допоміжною спорудою на ділянці площею 276 квадратних метрів на вулиці Преображенська в центральній частині Кропивницького розмірковує над відмовою від проєкту. Одна з причин — петиція про скасування дозволу на прибудову поруч з укриттям.
Про це Суспільному розповів голова обласного підрозділу гільдії інженерів технічного нагляду Євгеній Томаченко.
З його слів, під допоміжною спорудою, зазначеною у проєкті, слід розуміти прибудову з необхідними для укриття функціональними приміщеннями.
"Щоб там були вентиляційна камера, електрика, охоронець, можливість відкрити й закрити укриття, коли це потрібно. Така філософія цього об’єкта, якому понад два роки на папері, але, на жаль, він ще не став реальністю".
Серед причин, через які проєкт не можуть реалізувати, інженер назвав геологічні та юридичні умови.
"Знаю, що замовник дуже близький до того, щоб взагалі полишити цю ідею й передати її людям, які захочуть реалізувати цей проєкт, який, наскільки мені відомо, вже розробили й погодили".
До відмови, сказав, замовника підштовхує складність та висока вартість проєкту.
"Це точно дуже дорого і не на часі восени, оскільки рівень ґрунтових вод піднявся. Вартість з початком дощів ще зросте: це спеціальний матеріал, спеціальні заходи з недопущення води в котлован. Влітку без цього можна було обійтись. Як інженер, я б не рекомендував замовнику за це братись восени, тим паче, що збирались все це збудувати за літо".
Вплинула на настрої замовника проєкту й петиція громадської організації "Наша рада" про скасування дозволу на прибудову поруч з укриттям, сказав Євгеній Томаченко.
"Громадськість, настільки мені відомо, злякалась допоміжної споруди на цьому фундаменті, хоча ця споруда передбачена проєктом як функціональна споруда, а не магазин. Це була інженерна споруда, цілісна двоповерхова інженерна споруда з двома входами, біля зупинки, зручна і, як на мене, дуже правильна в тому місці. Та споруда й не виглядала б як магазин".
З його слів, другої зупинки біля наявної там проєкт не передбачав, як і демонтажу зупинки та кав’ярні.
"Там бетонна цілісна споруда, яка відповідає всім вимогам до захисних споруд. Вона була біля зупинки, вхід із зупинки. Вона ставала задньою частиною наявної зупинки, що непогано з огляду на захист від осколків та вибухових хвиль. Зупинку не прибрали б й не переносили. Це точно".
Будівництво укриття на Преображенській, за словами Євгенія Томаченка, нині не обговорюють.
"Ми займаємося іншими проєктами. Чи повернемося до цього, не знаю. В мене є договір з потенційним забудовником щодо нагляду за цим об’єктом, за проєктуванням цього об’єкта, отриманням погоджень на перенесення дротів, трубопроводів та інших комунікацій. Впливати на те, чи точно там буде не магазин у підсумку, я не можу. Я лише консультую щодо інженерії. Але, якби замовник проєкту хотів магазин, то це однозначно було б виписано в містобудівних умовах та обмеженнях. Це офіційний документ, який є у Єдиній державній електронній системі будівництва, маніпулювати ним не можна – так буде у техпаспорті, так буде у документах на право власності. І зробити з допоміжної споруди магазин – процес дуже тривалий".
Що відомо про ділянку, де планують будувати укриття
Ділянку площею 276 квадратних метрів передали в оренду підприємству "Лайтнінг-Кір" на 49 років. Оренда — 1417 гривень на місяць. Цільове призначення — для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Вид використання — для розміщення інженерної споруди.
Земельну ділянку, згідно з рішенням, передали в оренду без проведення земельних торгів. У проєкті рішення є пояснення, що зробили так у зв’язку з тим, що відповідно до статті 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, об'єктів зв'язку та дорожнього господарства.
В Єдиному державному вебпорталі відкритих даних на схемі зонування території Кропивницького йдеться про функціональне призначення відповідної ділянки — торговельна зона.
Що планують будувати поряд з укриттям
У червні 2025 року ділянку, де планують будівництво, огородили парканом. Тоді начальник пресслужби міськради Сергій Якунін розповідав Суспільному, що землю виділили для будівництва модульного укриття.
Чи буде там ще щось крім укриття, Суспільне поцікавилось у директора департаменту архітектури та містобудування Романа Лунгола. У відповіді на інформаційний запит він пояснив, що цільове призначення цієї земельної ділянки – для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
"Вид використання – для розміщення інженерної споруди – укриття. 21 березня 2024 року за заявою замовника – приватного підприємства "Лайтнінг-Кір" надані містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки на нове будівництво швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту з зупинкою для транспорту та допоміжною будівлею", – йдеться у відповіді на запит.
Про яку допоміжну споруду йдеться, директор департаменту архітектури та містобудування тоді не відповів.
Голова підрозділу гільдії інженерів технічного нагляду в області Євгеній Томаченко розповів Суспільному, що допоміжна споруда потрібна для подальшого використання укриття.
"Це операторська, теплогенераторна, вузол вентиляторної та для працівників, які працюватимуть у цьому всьому. Відкривати, закривати, опалювати. Це не просто підвал, в який можна зайти або не зайти, а це споруда, яка буде обслуговуватись людьми. Такий проєктний задум".
За даними Євгенія Томаченка, площа укриття мала бути 225 квадратних метрів, розраховане на 400 людей.
Що відомо про петицію щодо скасування дозволу на прибудову поруч з укриттям
Петицію зареєстрували 15 липня в системі місцевих петицій. Вона набрала 453 з 450 необхідних голосів.
Авторка петиції Євгенія Захарченко в коментарі Суспільному сказала, що головний архітектор міста Роман Лунгол вийшов за межі рішення міської ради про передачу в оренду приватному підприємству "Лайтнінг-Кір" земельної ділянки для укриття й надав дозвіл на побудову зупинки громадського транспорту та допоміжної споруди.
23 вересня кропивницька міська комісія з питань архітектурної діяльності, містобудування та капітального будівництва розглянула петицію. Члени комісії ухвалили рішення доручити усім причетним управління та департаментам доопрацювати документи містобудівних умов, хоча й не знайшли у них порушень.
Зі слів Євгенії Захарченко, щоб оскаржити містобудівні умови, їй запропонували звернутись в адміністративний суд.
"Не бачу особливого сенсу в цьому. По-перше, це дорого, оскільки позивач має оплачувати судові збори, громадська орагнізація не потягне ці витрати. По-друге, в суді моїми опонентами будуть ті самі люди, що й на сьогоднішньому засіданні комісії, говоритимуть вони те саме: порушень немає".
З трансляції засідання комісії в YouTube-каналі Кропивницької міської ради Суспільне дізналось, що проєкту будівництва орендар міській раді не надав і не повідомляв про початок будівництва. Роман Лунгол говорив, що не виходив за межі рішення міської ради, оскільки видав забудовнику містобудівні умови, які відповідають цільовому призначенню ділянки та містобудівній документації, а зведення допоміжної споруди з укриттям не порушує чинного законодавства. Інтерпретацію Євгенії Захарченко назвав суб'єктивною.
Зі слів начальниці міського управління державного архітектурно-будівельного контролю Олени Філоненко, якщо проєкт будівництва не відповідатиме цільовому призначені ділянки, його не погодять. При цьому, з її слів, орендар ще не оголосив про початок будівництва й відповідного проєкту не надав.
Голова комісії Артем Стрижаков зачитав лист від компанії, яка орендує ділянку, представника якої запросили на засідання для пояснень. У ньому йдеться про те, що уповноваженого у Кропивницькому немає й він має бути не раніше 10 жовтня, тому попросили комісію зібратися повторно після цієї дати.
Що відомо про підприємство "Лайтнінг-Кір"
На сайті платформи для роботи з відкритими даними Опендатабот є інформація, що директор підприємства "Лайтнінг-Кір" – Наталія Попова. Підприємство заснували у серпні 2004 року. Суспільне телефонувало за вказаним на сайті номером, щоб дізнатись, чи буде поруч з укриттям магазин, кіоск чи інша споруда. Вказаний номер не обслуговується. Також Суспільне телефонувало за двома номерами телефону, вказаними в заяві на затвердження проєкту землеустрою, яку Суспільному надали в міськраді. За цими номерами відповіли жінки, представитись відмовились. Сказали, що не мають відношення до забудовника.
За адресою підприємства замовника робіт, яка вказана на сайті публічних реєстрів Опендатабот, охоронець сказав Суспільному, що такого підприємства за цією адресою немає.
Нині у Кропивницькому є одне модульне укриття-зупинка. У 2022 році його на вулиці Шевченка побудувало приватне підприємство. За даними, яке Суспільне отримало від начальника обласного управління з питань цивільного захисту Володимира Слінченка, під час повітряної тривоги в ньому можуть сховатися 30 людей. В укритті є відеоспостереження, освітлення, вентиляція, лави для сидіння. Воно пройшло сертифікацію й визнане найпростішою захисною спорудою підземного розташування.
