Вчора Верховна Рада України не змогла прийняти проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо умов зміни меж районів у процесі добровільного об'єднання територіальних громад (№4676). Загалом цей проект підтримали 168 депутатів.
В тому числі, своїх голосів, за ці зміни, зовсім не дала парламентська фракція Всеукраїнського Об’єднання «Батьківщина». А лідерка цієї політичної сили, Юлія Тимошенко, жорстко розкритикувала децентралізацію та утворення об’єднаних територіальних громад.
В Україні в рамках реформи децентралізації малі населені пункти примушують входити до складу територіальних громад, незважаючи на те, що законодавством передбачається добровільне об'єднання. Про це заявила лідер фракції "Батьківщина" Юлія Тимошенко на прес-конференції у Рівному, яку транслював телеканал "112 Україна".
За її словами, така політика призводить до занепаду сіл в Україні.
"Прикриваючи все оце красивим словом "децентралізація", в примусовому режимі повертають вектор розвитку цивілізації з села в місто. Урбанізація при такій політиці буде неминучою. Звільнення сільськогосподарських земель звідтіля буде неминучим. І це підтримується повною відсутністю системи державної підтримки для сіл, селищ, фермерських господарств і всього іншого", - зазначила лідер "Батьківщини".
Тимошенко порівняла процес утворення територіальних громад із радянською колективізацією.
"Давайте подивимось на інструменти, якими пан Гройсман працює. Як він зганяє села і селища в в об'єднані громади, при тому, що в кожному законі про об'єднання громад написано "добровільно, не примусово", але створені механізми, які грубо зганяють людей як при радянській колективізації в великі населені пункти", - сказала вона.
Крім того, парламентар нагадала, що навіть при об'єднанні населених пунктів деякі з них позбавляються власних доходів.
"Перший раз села і селища, а також міста районного підпорядкування позбавлені власної доходної бази. У них забрали ту частину податку на фізичних осіб, яка завжди годувала міста, великі населені пункти і села. І що вони зробили? Вони в район віддали податок на доходи фізичних осіб, а у всіх, хто підпорядкований району і входить у межі району, вони забрали і сказали: "Не хочете об'єднуватися – живіть без своїх власних доходів", - пояснила Тимошенко.
Нагадаємо, у плані дій уряду на 2016 рік ключовим завданням є продовження реформи децентралізації. Зокрема до 1 травня передбачається удосконалення інструментів фінансування регіонального розвитку шляхом внесення змін до Бюджетного кодексу та закону України "Про засади державної регіональної політики".
Раніше віце-прем'єр-міністр України Геннадій Зубко заявляв, що практично кожна територіальна громада в Україні в рамках децентралізації отримає статус обласного міста.
Натомість, абсолютна більшість фракції ВО «Батьківщина» у Кіровоградській міській раді, має протилежну думку з цього питання. Так, на одному з минулих сесійних засідань, член фракції «Блок Петра Порошенка – Солідарність» Валентина Яремчук, оголосила колективний депутатський запит про підтримку об’єднання міста Кропивницький та селища Нового в об’єднану територіальну громаду. В запиті зокрема йшлося:
“Тереторіальне об'єднання громад дозволить не розпорошувати кошти, а навпаки їх акумулювати для вирішення нагальних питань територіальної громади, які в свою чергу зобов’язані рівномірно розподіляти ці кошти з урахуванням інтересів всіх населених пунктів, що входять до об'єднання. Об'єднання територіальних громад надає можливість декільком територіальним громадам об’єднуватись що в свою чергу дає їм можливість отримати додаткові фінансування. Відповідно до наданого обласною радою перспективного плану об'єднання територіальних громад планується приєднанням селища Нового до міста Кропивницький. Такий формат об'єднання є логічним, адже селище нове знаходиться в безпосередній близькості обласного центру та підпорядковується міській владі Кропивницького".
Під цим запитом підписалися 14 депутатів міської ради. Найбільше, п’ятеро, саме з фракції ВО «Батьківщина»: Олександр Цертій, Юрій Гребенчук, Дмитро Терзов, Роман Розгачов та Олег Мельниченко. Проте, більшість депутатів міськради не підтримали цей колективний депутатський запит.
