У глав областных администраций мирных регионов общие для всех условия работы, но при этом кто-то допускает меньше провалов, а кто-то — явно засиделся не на своем месте.
Итоги прошлого года в регионах - это объективная и притом довольно жестокая оценка тактико-технических данных губернаторов. Конечно, не все от них зависит. Есть системный кризис в экономике и социальной сфере, есть правительственные реформы, есть обязательства перед МВФ и ЕС. Но все же кто-то в этих общих для всех условиях допускает меньше провалов и имеет больше достижений, а кто-то - наоборот.
Девять месяцев назад "ДС" представила вниманию читателей рейтинг губернаторов, составленный по итогам первого квартала 2015 г. Там же была подробно описана методика, она остается неизменной. Показатели мирных регионов (без оккупированных АРК и Севастополя и наполовину оккупированных Донетчины и Луганщины) сравниваются по 20 общественно значимым критериям. Все цифры берутся только из данных Госстата и его территориальных подразделений. Всем регионам по каждому критерию насчитываются баллы в зависимости от занятых ими мест, затем подсчитывается сумма баллов по всем критериям - и по этой сумме ранжируются регионы, а вместе с ними и их руководители.
После рейтинга за первый квартал были рейтинги за полугодие, за три квартала, и, наконец, "ДС" подводит итоги 2015 г. Сводная картина успехов и провалов руководителей регионов отображена в таблице. Впрочем, в конце прошлого года три губернатора - как раз из числа отстающих - благоразумно воспользовались обновлением областных советов, чтобы обеспечить себе более надежное политическое будущее. Теперь они возглавляют соответствующие облсоветы, а их обязанности в ОГА исполняют их первые замы. Которые, кстати говоря, несут свою долю ответственности за ситуацию в этих областях.
Месяц назад поменялось руководство Киевской ОГА; можно ожидать дальнейших кадровых перемен в областях после переформатирования парламентской коалиции и правительства. Но и для новых губернаторов, и для тех, кто сохранит свои посты, результаты прошлого года - это то, с чем будут сравнивать их работу в текущем году.
В частности, те регионы, где в течение минувшего года наблюдалось наибольшее падение различных показателей, теперь имеют удобную базу для сравнения, чтобы демонстрировать рост. А если они будут занимать последние места второй год подряд при неизменном руководстве, то такие губернаторы будут дискредитировать не только самих себя, но и власть в целом.
Кузьменко выбрался из самых отстающих
Значительно улучшил свое положение в рейтинге губернатор Кировоградщины Сергей Кузьменко (-27 баллов), который по итогам трех кварталов входил в тройку отстающих с результатом -65,5 балла. Подъем был обусловлен результатами по четырем критериям: динамике сельского хозяйства (на 15 мест выше, чем за три квартала), уровню задолженности местных бюджетов перед предприятиями ЖКХ (на 11 мест), динамике розничной торговли (на 10 мест) и динамике строительства (на 8 мест). Причем если по трем из них показатели улучшились до среднего уровня, то по динамике розничной торговли область заняла сразу второе место, уступив только Киевщине. Также достижением Кирово-градщины стало попадание в тройку регионов с наименьшей долей работников, пребывающих в неоплачиваемых отпусках, и наименьшим ростом потребительских цен.
С другой стороны, область под руководством Кузьменко стала наихудшей по динамике экспорта (падение практически вдвое - на 49%), второй снизу по динамике промышленности (производство обвалилось на 17,1%), вошла в тройку регионов с наивысшей смертностью детей в возрасте до одного года, в четверку отстающих по темпам строительства нового жилья и в пятерку регионов с самой высокой смертностью населения и самым низким размером среднемесячной зарплаты.
